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章丘区推出“1+N多证联办”公民和法人“入市”平均提速50%

来源:济南时报 2019-11-19 14:02   /

章丘区行政审批服务局工作现场 章丘区行政审批服务局供图

考量一个地方的营商环境好不好,首先要看的就是公民和法人通过“市场准入”这一关口的难易程度。今年以来,章丘区依托区行政审批服务局资源集中优势,梳理和群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项,实施集成式流程再造,让公民和法人“入市”平均提速50%以上。

证照联办

让申请人少奔波少跑腿

之前章丘区域内营利性民办培训机构设立,必须要取得原文化教体部门(教育行政部门)的办学许可手续,才能办理市场监管部门的营业执照等手续。这些前置手续成为企业“入市”时不得不跨的“路障”,由于涉及不同部门、申请材料有别、办理时限不一,为申请人增加了许多奔波跑腿和重复提交材料的麻烦。

如今,在章丘,申请人的上述烦恼正在逐步消退。由于实质承接了上述审批事项,章丘区行政审批服务局通过内部协调,将“民办学校办学许可证”和“营业执照”纳入区行政审批服务局市场准入科整合为“一件事”。如果要开办培训学校,只要材料齐备,申请人可同时申报两个事项,实行“证照联办”,“一个窗口、一套材料、一同出件、一次办结”。

据统计,自6月份章丘区行政审批服务局正式开启“一枚公章”以来,章丘区日均新增市场主体200余家,截至11月15日,全区市场主体已达122570家。

一网通办

清数据共享“路障”

市民巩女士办理济南鑫睿企业管理咨询有限公司时,因为打通了企业开办涉及的注册登记、公安刻章、银行开户、税务和社保登记等5大系统,巩女士在章丘区行政审批服务局网络自助设备上点击“一网通”系统填报营业执照材料时,可同时“勾选”公章刻印、银行开户、申领发票等服务事项,“一网通”系统就可将企业填报信息即时推送至5部门。20分钟领营业执照、1小时刻完公章、2小时拿到银行开户凭证……由于税务部门进驻到位,巩女士不出章丘审批大厅即可现场打印税控设备初始发行申请表,签字后即可领取发票,实现了企业开办“一窗、一网、一链、一门、一站、一日”办结。

当前,依托省市政务服务平台,章丘区行政审批服务局正深度梳理已承接划转审批事项,摸底事项运行网络,推动事项上网运行。同时,主动对接上级主管部门,协调网络整合事宜,打通数据“路障”,让数据跑路代替群众跑腿,提升审批服务效能。

破旧立新

一套申请材料办N个事

截至目前,章丘区行政审批服务局已实质性承接21个部门的231项行政审批和关联事项,初步完成事项划转承接任务。如何把资源优势转化为服务优势,让审批权力变改革福利?章丘区行政审批服务局一方面推动横向审批业务的重组分类,划分市场准入、投资项目、涉农事务、工程建设等领域。在纵向上,“庖丁解牛”式地梳理各领域审批事项,合并同类审批、简化材料环节、衔接关联事项,推进集成式流程再造,形成全链条、闭合式、整体性审批机制。

这项工作繁琐复杂,需要审批人熟练掌握业务知识,跳出思维定式,大胆破旧立新,向证明多、环节多、材料多等审批“痼疾”全面“开战”。

据悉,面向不同市场主体办理证照的不同需求,章丘区行政审批服务局正针对开办药店、网吧、医疗机构、影院、酒店等推出“1+N多证联办”集成审批服务,办事人递交一套申请材料即可同时激活N个事项办理,同步取得审批结果,再不用“多头跑、反复找”。(新时报记者赵云龙 通讯员王勇 实习生史昱邈)

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